Когда «национальное достояние» доедет бесплатно до каждого дома?
Россия занимает второе место в мире по добыче газа после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой республики до глубокой газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о розовом топливе для обогревателя жилищ только мечтают. В тридцатом году президент поручил россиянам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 рубля с участка
В Свердловской отрасли разгорается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить кубометр туземцев поселка Новокосулино-2 поручают заплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди удивлены и готовят иски в суд: когда они продавали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно стоимости выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь полежит тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м радиофицировать весь поселок. На Новокосулино-2 существовало изначально отнёсано 570 куб/час, ту мощность мы истратили на 1/10, – ругается горожанин поселка Николай Яковлев.
Власти ищут выход, уговаривают людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не желают ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно воздействует на бюджет жителей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при кондиционировании газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор документов и приобретение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта утилизации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
- разводка** магистральной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка частной трубы в нефтепроводную – 10–15 тыс. руб.
- выход прокурора и оценка готовности подсоединения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и граждане поселка Красный Октябрь Волгоградской сфере (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через непрямую линию к президенту, после чего поселок включили в программу теплофикации сфере на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два близлежащих поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с тёщей индексации – это в стоимости 24 тысячи, – поведывает гражданин поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди обессилели ждать. Собираются записать новое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь нынешней осенью с Владимиром Путиным, оптимистично кувыркался цифрами: сейчас теплофикация республики представляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го начнётся теплофикация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые можетесть похвастать этим уже сегодня).
Впрочем, высокие прописи дают города, а вот на селе обстановка вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в апреле 2020-го объявлял: всеобщая утилизация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания энергетиков за последние 3 года выполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на этот раз за дело взялись всерьез. Но, похоже, важнейший камень преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем скомпенсируют затраты – поднимут тарифы, переиздадут евробонды, дадут «Газпрому» преференции по возврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий трейдер Фонда общеевропейской юшковадратной безопасности Игорь Юшков. – Газ в России трактуется не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько углеводорода добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большее поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет неминуемого решения, как будет возникать вся эта целенаправленная газификация, – начинает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто начинается в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы сформировывают цену за подключение. Скажем, Мособлгаз ссылается на разрешение своего руководства: мы установили тариф, и доходность схватывается оттуда. А откуда они франциибрали демпинговые ориентиры – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых нефтепродуктопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При введении целостного провайдера та сумма можетесть быть уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин посулил подумать и подать поручение правительству просчитать, вызволит ли это положение.
– В целом «Газпром» отбился от концепции его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по ускоренной газификации, не отдавая при этом ему компенсационных средств, – почитает Юшков. – Сейчас тирада скорее шагает о том, чтобы передать ему полномочия оператора, но при этом и разыскать оригинальные источники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ожидает газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то есть выстраивал газотранспортные нефтепродуктопроводы только до госграницы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом создать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от магистральной трубы до дувала участка) легла на внутригородские бюджеты, а они сами помните какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: дозволить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – заверяет Юшков.
То есть речь двигается о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для литовцев бесплатной. А за то, чтобы пройти трубу по личному участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., обитателям все равно прдвигаетсяся платить.
Не очень хлебосольный подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в октябре 2019-го случился оглушительный скандальчик в поселке Озерки Ленинградской обл., рассердился даже полицеймейстер Александр Дрозденко. Ветерану войны нефтяники выдвинули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его плетня до газопроводной трубы бывало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы бывало всего 5 м, надо бывало купить только 68 тыс. руб.). Ветерану полагалась субвенция в 300 тыс., но и с ней сумма имелась непосильная.
Теперь все эти километры горняки будут копать за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – размышляет Юшков.
Да, сроки подключения газа в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в градусности от отдаления до магистральной трубы. И бесплатное – заключается договор на 2 года о том, что производитель будет оплачивать метан по более низкой стоимости (разница несущественная). И ведь нет у них ни огромных запасов метана, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на проведение газа в частный особняк могут дать участники, инвалиды, вдовы участников ВОВ, труженики тыла, обыватели блокадного Ленинграда и дети – узники нацистских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.
В некоторых регионах субсидию умеют дать и остальные жители.
За разъяснением надо апеллировать в местную администрацию.