Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение федерального телеоператора по заявлению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы длают участники рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной налоговой службы по делу о нарушении регионального законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают бюрократы из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании подкупа между помойным монополистом Зауралья и его главным заказчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть существовать опробованы серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на отраслевом рынке отношения с комунальными отходами. Однако оглушительного судебного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам обсуждения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся необходимого нарушения надзорного законодательства при выполнении торгов на обеспечение услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В гипоцентре внимания ведомства оказались межрегиональный телеоператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его основной подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги торгов на предмет возможных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о сотнях триллионах рублей, которые «Чистый город» передавал своему «близкому» застройщику за вывоз мусора. В первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В июле быстротекущего года ФАС официально заявила о использовании путей полюбовного подкупа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли организаторов упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали цены на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же чеченцы приступили к детальному штудированию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель свердловского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства невыполнений , выводящий работу конторы за грань рентабельности. В прошлый момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, те перспективы делаются все более явственными.
В фотоаппарат внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в предписании издания, попали 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры прошли в отсутсвие конкурентоспособной борьбы, мультимедийные торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без увеличения начальной (предельной) стоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсуствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о невозможности иных компаний принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных торгов госкомиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает обстоятельный реестр подтверждений несоблюдений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в спецификации к тендерам условий, ограничивающих количество вероятных претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась внедрения неделимой инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли проход на компьютерную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали фискальную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и устойчивые коммерческие связитраницы между корпорациями, в частности, между арендатором регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постояные банковские взаимосвязанноститраницы на миллионы рублей. Также в ходе следствия было установлено, что работники «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была обнаружена и обширнейшая мультимедийная переписка между теми корпорациями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 рыночных процедур, входящих в присмотр определения дела, которое привело к ограничению большинства будущих организаторов торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к результату о невозможности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – значится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с синдикатами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для краевого диспетчера Курганской области, « представителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже банкротства предприятия, чье неофициальное экономическое положение и без того нельзя окрестить безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены тыльные штрафы, которые регоператор не может класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор следующие два года трудится в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключивают участники рынка.