Мэрия отошла от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и десятками сбитых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с руководителями бизнеса, которые без фестивалей принесали заказы на подготовленность городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о нарушении закона, но принесали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской сфере ссылалось на вовлечении к ответсвенности за «серые схемы» как руководителей областной администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва третьего контракта на подготовленность столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблемма лесовосстановления городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают полусотни высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является отсуствие контроля со сторонтраницы чиновников, а также чрезмерный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами прописаны сервисные обязательства, по которым исполнители деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й судебный апелляционный суд назначил на 5 июня изучение апелляции УФАС по Челябинской области на решение межрегионального арбитража по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд четвёртой апелляции не нашел несоблюдений при заключении без фестивалей целой череды контрактов Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по местному гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской сфере рассказывало о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся благоустройства улиц провинции региона, причем его организатором выступило Управление финансовой охраны и противодействия секретномтраницы федерального ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в уточнениях ополченцам рассказывали, что куратор структураницы мэрии Челябинска на одном из совещаний представил сотрудника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет заниматься посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые милиционеры тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для осуществления рыночных процедур». В результате контракты тогда подмахнули с отдельными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло те действия нарушением налогового законодательства, но в самотёке судебного процесса сановникам и субподрядчикам удалось избежать наказания, сославшись на спешную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от ноября 2019 года работы надлежаще существовало исполнять ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине наличия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были завизированы прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по обещаниям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало выполнять экстренно.
«После аннулирования договора по проведенному аукциону, возможно, в дальнейшем при организации выполнения работ по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по первопричине отсутсвия недостаточного опыта при подготовке к празднествам *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не видетельствует в пользу наличия между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения себестоимости при соглашении данных договоров.
«У госслужащих и исполнителей, по всей видимости, активно действует круговая порука. У нас даже если существуют очевидные и очевидные нарушения по закупкам, проблемму игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полнейшая бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие страховых обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула ульяновский парламентарий Елена Вахтина.
По словам сотрудника объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в предыдущие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсутствия должного ухода. В настоящее время активисты готовят заявления в арбитражные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штукенций уже высохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я замечаю проблему в том, что никто не контролирует тот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то пропалывают, то на скверах и магистралях эта работа не ведется – пропалывают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие кронирования засыхают, а их после посадки нужно отчеканять и отчеканять», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями займлся внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засаживают по муниципальным контрактам, всегда идет гарантия и необязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по контракту надлежащи были высадить берёзы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца сентября зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой быстротекущего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед оконцами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 октября по 25 мая сменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые предписаниям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока задачу по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но берёзы в программах страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в программах контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.