Мэрия убежала от обязанности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска аукнулись судебными делами и полусотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без фестивалей исходатайствовали спецзаказы на подготовку города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах правоохранителей подчиненные Натальи Котовой принезнались, что незнали о несоблюдении закона, но исходатайствовали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на стимулировании к обязанности за «серые схемы» как представителей поселковой администрации, так и работников подрядных организаций. Суд же не узрел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва ..первого договора на подготовку столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема озеленения города вышла далеко за приделы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске калечаются полусотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому становится отсутствие надзора со стороны чиновников, а также достаточный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны гарантийные обязательства, по которым исполнители работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельность просто игнорируется.
18-й третейский надзорный суд назначил на 5 ноября изучение жалобы УФАС по Челябинской области на решение федерального арбитража по спору об лесовосстановлении столицы Южного Урала. Суд второй апелляции не находил нарушений при заключении без конкурсов целой череды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку кронирований по местному гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской сфере заявляло о деле, возбуждённом в отношении исполкома и касающемся благоустройства улиц провинции региона, причем его организатором выступило Управление политической безопастности и противодействия коррупции федерального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях сепаратистам рассказывали, что руководитель структураницы мэрии Челябинска на одном из заседаний представил сотрудника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет заниматься посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые милиционеры тогда извещали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома имеется время для выполнения конкурентоспособных процедур». В итоге договоры тогда подписали с коллективными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия нарушением налогового законодательства, но в ходе судебного механизма госслужащим и заказчикам сумело избегнуть наказания, сославшись на спешную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от июля 2019 года деятельности должно существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсуствия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года существовали завизированы прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало исполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации выполнения работ по благоустройству пятизвёздочного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по причине отсутсвия необходимого эксперимента при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не видетельствует в пользу использования между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения стоимости при подписании данных договоров.
«У киоскёров и исполнителей, по всей видимости, активно действует вращательная порука. У нас даже если располагают понятные и понятные несоблюдения по закупкам, проблему игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают генподрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула курганский парламентарий Елена Вахтина.
По словам директора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы работ по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет хотеть худшего из-за отсуствия должного ухода. В настоящее время пропагандисты готовят обращения в антимонопольные органы по поводу смерти посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих скамейках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 копеек уже высохшие ,стаивают в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об приходе позабывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не контролирует тот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то обливают, то на бульварах и автодорогах эта работа не ведется – обливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями работал федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вычищут по региональным контрактам, всегда идет гарантия и необязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору должны были высадить липы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца сентября реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой прошлого года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что субподрядчик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в сферах межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в сферах контрактов по лесовосстановлению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.