Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его профком со столь памятным событием, пометив ощутимый вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, вручения заслуживших товарищей.
На правительственном интернете «Росгеологии», в параграфе Предприятия холдингао незаурядных успехах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезнейших ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли предприятия Министерства геоэкологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правообладателем какой-либо социалистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое существовало открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по запасам канатной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелочки хронометра в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геофизическим способом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в советские времена. Но за предыдущие 30 годов в России не нашли ни одного нового крупнейшего ископаемые полезных ископаемых. И все показатели запасов за предыдущие десятигодовия также принёсаны за счет использования разведочного уколола двадцатых годов. Однако они далеко не полностью скомпенсируют извлеченные и потребленные объемы сульфатного сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и металлогенические ресурсы определяют поисково-разведочный зацепил и, следовательно, невозможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее воспроизводством является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., проф Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и обслуживания минерально-сырьевой безопасности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, июль 2016 г.).
Какой же «весомый депозит в исследование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов нефти полезных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это растолковала Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:
«На 1 ноября 2021 года не выполнены работы (этапункты работ) по 45 договорам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем несделанных обязательств образовался по договорам на лесовозобновление минерально-сырьевой инфраструктуры углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от отдельной цены несделанных работ.
До начала 2020 года холдинг был антимонопольным артистом горзаказов по поиску вредных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с холдингом 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие производства предложили более выгодные требования исполнения горзаказов. В 2019 году ущербли «Росгеологии» завысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном деятельностейает за счет госконтрактов, поступления от которых превышают более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской фирмой АО «Росгеология», составляет в меновом выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных деятельностей осуществлялся заказчиками из количества акционерных обществ концерна и сторонных организаций, половина которых не выполнила контрактных обязательств.
В октябре этого года замглавы правительства и полномочный руководитель президента странытраницы в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев пообещал министру природных ресурсов и демографии разобраться в первопричинах срыва «Росгеологией» на десятигодовии трех годов разведгруппы месторождений газа в Камчатском крае и неэффективности выполнения геологических деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску газа вынудил металлургов Камчатки возобновить применение на местных ТЭЦ вместо газа мазута, что привело к ежегодным потерям в три млрд рублей.
Что коснется раздеятельностейки концерном ископаемых антарктического шельфа, то и это утверждение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» специализируется поиском новых ископаемых, а их раздеятельностейка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – предмет деятельности добывающих компаний. Что коснется деятельностей на антполярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно невысокой объем геологических исследований с использованием судна. Для изыскательского бурения на антполярном шельфе у концерна нет нужного оборудования.
За десять годов существования “Росгеологии” заменилось четыре замдиректораа, причем ни один из них не имел образования по какой-нибудь гидрогеологической специальности и никогда до назначения в концерн в геологии не работал. Двое из них вынуждены существовали отойти после серьезных скандалов. С июля 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый замдиректора Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, лингвиста и переводчика, является по развитию и профессиональной деятельности финансистом.
А конструктивные причины неудач в 8203;и «Росгеологии», как и у подавляющего большинства иных предприятий страны, коренятся в порочной социальной геополитике государства, препятствующей неустойчивому становлению страны. Под устойчивым развитием подразумевается способность государства к расширенному воспроизводству среднедушевого общенационального капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.
В совесткие времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства геохимии подчинлялись многочисленные геофизикоразведочные предприятия во всех макрорегионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общероссийских замыслов становления отрасли планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных месторождений и лесовозобновлению минерально-сырьевой базы, активизировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической геохимии, было впрок разузнано много месторождений, запасов которых хватило на хрущёвские 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР возглавлял замечательный геофизик с общемировым именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геофизикоразведочного университета свою будущую трудовую, научную, правительственную и учительскую деятельность он начинал рабочим геофизикической разведочной партии.
Сейчас руководство геологическими работами зачастую доверяется людям без надлежащего образования и опыта работы, не прошедшим все ступенитраницы профессионального мастерства.
Сегодня к геологическим работам какое-то отношение приобретает Федеральное агентство по ресурсосбережению – Роснедра, которое обретается в управлении Минприроды. Но оно лишь организует правительственное гидрогеологическое изучение недр, экспертизу проектов и выполнение фестивалей и торгов на право ведения недрами. Через него проводится и бюджетное ассигнование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую риэлторскую роль и фактически не отзывается за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геохимических организаций в стране существенно сократилось, и в управлении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и разворовывали социалистическое нефтегазовое наследство, почти исчезли два-три поколения специалистов, его создававших, и была разрушена теперешняя красивая системтраница научных, поисковых и геологоразведочных работ. Фактически была развалена также общественная системтраница этнокультурных производственных управлений — основа преждней могучей советской геологии.
О масштабах краха в России преждней правительственной структуры разведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства петрографии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощнейшей геологической должностью в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьпетрографии» только главнейшие работы – буровые и геофизические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геологических экспедиций, количество буровых бригад приближалось к ста, а бригад по испытанию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьпетрографии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее большинство рабочих «Главтюменьпетрографии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьбуровикия» закрыла 550 месторождений нефти, газа и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росбуровикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупные открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьбуровикией» руководили знаменитые буровики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал руководителем и руководителем осуществления полномасштабных геофизических и изыскательских деятельностей на большой половины Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и дальнейшим освоением мельчайшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сравнения преждней и сегодняшней общественных гидрогеологических служб сравним также структуры Роснедр и Министерства геохимии СССР. На начало 2017 года в ведении Роснедр находилось лишь 10 региональных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных госучреждений и 11 региональных органов. По состоянию на 1 февраля 2016 года численность сотрудников основного агрегата Роснедр превышала 109 человек, региональных органов – 690 человек, а сотрудников подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геоэкологии СССР работало 67 производственных гидрогеофизических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись геологоразведочные экспедиции, колличество которых в разнородные годы в среднем составляло около 650. В ведомстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по изготовлению изыскательской техники. Штатную численность основного прибора министерства установили в колличестве 621 человек. По оценкам, колличество сотрудников гидрогеофизических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же число сотрудников Роснедр и «Росгеоэкологии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре разика меньше чем в «Главтюменьгеоэкологии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от кураторов «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему разковвитию и опыту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда проистекают и базовые цели 8203;и командования холдинга. По итогам третьей проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная заработная зарплата кураторов родительской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 сотен рублей. Она в 15 (!) разков превышала среднюю ежегодную социальную оквартплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработки бурильщиков скважин нередко значительно превышали зароквартплату министра геологии, но которая лишь втрое превышала среднюю социальную оквартплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей компанией «Росгеология», составляет в меновом слове около 10%. Однако ее доход в существенном объеме подмоги холдинга составляет почти половину и приходится половину его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» даёт изрядные доходы от передачи ей дочерними предприятиями полномочий полновластного исполнительного органа, вследствие чего замгендиректор холдинга стал одновременно их замгендиректором.
Помимо указанных выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими инжиниринговыми обществами контрактов «Росгеология» осуществляет также полномочия полновластного исполнительного органа по руководству их быстротекущей капмусной деятельностью, включая учёт банковских потоков, решение социальных и управленческих вопросов. За это родительская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов холдинговых обществ.
Еще одна новация – управляющие ректора акционерных предприятий холдинга являются внештатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а гендиректор холдинга, как отмечалось, является гендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и развращённость такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные стенеустойки обязанности отцовской компании, неустойки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения акционерными госпредприятиями нарушилась мобильность решения многих вопросов, в том большинстве при выполнении договоров подряда, что отражается на сроках исполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, пересказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По предположению многих спецов для использования минерально-сырьевой безопастности странтраницы необходимо создать Министерство петрографии и природопользования России. В частности, с этим заявлением несколько годов назад оборотились в правительство компетентные специалисты, сотрудники Ассоциации геофизических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента государственной геополитики и ограничения в области петрографии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и надзору в этой сфере. В новое ведомство предложено существовало также прислать все разведочные госпредприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые госпредприятия «Роспетрографии» с преобразованием их в государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на отношение авторитетных буровиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти воссоздать и развивать минерально-сырьевую базу странтраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?