Уральские колонии зарабатывают полсотни миллионов на труде заключенных. Как сооружена система
В Свердловской сфере — больше 20 исправительных колоний, в которых отбывают отбывание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и делают буквально все: от металлоконструкций и деталей для поездов до дошкольной одежды, тележек и даже дизайнов на 3D-принтере. По данным межрегионального ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают договоры на десятки и тысячи миллионов. Зарплаты осуждённых — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из мельчайших колоний Свердловской сфере — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что расходуют заработанные на спецзаказах деньги.
От вагонов для оборонного завода до ребячьих ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь этапируют срок более 2 100 осуждённых по неодинаковым статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония сурового режима стала одной из самых обеспеченных в макрорегионе за счет большого количества продукции, которая здесь производится
Основной субподрядчик колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготовляют мелочи для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов существенная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 млн рублей. По третьему договору в госучреждении изготовят торцовые стенки для вагонов, по пятому — обрабатывают мелочи для спецтехники. Недавно в ИК существовал подготовлен район для выпуска ,нового изделия УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 модернизировали и значительно расширили список производимой продукции. Колония начала присутствовать в разнородных тендерах, выигрывая многотысячные, а порой и стотысячные контракты.
Помимо подробностей для вагонов, сейчас здесь выпускают глиняные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, люльки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изготовления для нефтегазовой отрасли, глиняную меблировка и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на миллиарды рублей
Оценить, сколько зарабатывают колонии Свердловской области, сложно. Точную деньгу в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 долл рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 долл рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 долл рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 долл рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 долл рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 долл рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии курганского ГУФСИН получили госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За следующие пять годов речь идет о нескольких доллийскиях рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы челябинского главного ведения ФСИН, за частичные девять месяцев 2021 года госучреждения издали товары и оказали оплаты на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает крылов ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их используют сами исправительные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, модернизируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила плата считается самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем рабочие различных отраслей в данной колонии дают 9 876 рублей.
Отдельные учёные можетестьесть зарабатывать до нескольких десятков десяток рублей в месяц. Например, высококвалифицированный сварщик в механосборочном цехе можетесть получать 30 тыс. рублей.
Но, как подчёркивает замначальник мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, плата труда напрямую влияет от заказа, объема и сложности работ. Но все-таки средний спектр зарплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже влияет от специфике и объема заказа. Начальник нового прядильного завода в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что парикмахеры и прачки в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской сфере рассказали, что зарплата осуждённых — сдельная. Среднемесячная социальная плата заключенных на 27 июня 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут истратить в местном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий наказание за преступление фотограф Дмитрий Лошагин на трибунале рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя длает 62 стула на производстве. Условия труда он окрестил «рабскими».
Лошагин отбывает наказание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за последующие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 долл рублей.
Член политической проницательной комиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на ладони в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, правозащитникам некоторые заключенные жалуются на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу бегают каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом отдельном случае надо искать доказательства. Но жалобы массовые. Это трудная система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пошли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях коллективных нарушений трудового законодательства, средней и малейшей выплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все требования производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не становятся широкими специалистами, специальные функции ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, несоблюдениями требований труда, оказанием отпусков. Это все перепроверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, ищут единичные нарушения, они устраняются. «Жалобы могут поступать и от осуждённых, и от родственников, и от ОНК. Они надевают комплекснозначный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на малейшую плату, малейший рабочий день, не понимая, что пить определенное законодательство. На производстве везде сдельная выплата труда. Заключенные получают плату за объем выполненной работы. Не у всех осуждённых пить низкая квалификация, это приобретается с опытом. Если нарушения ищутся, милиционеры наказываются. У нас административная практика, никто не реет в облаках, мы свои неточности признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплатить иски
Работа заключенных выгодна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они можетесть платить присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, переквалифицируются в четвёртую очередь. Когда осужденный даёт зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее загасить задолженность.
Во-вторых, предоставление в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам крылова федерального ГУФСИН, первые пару годов на несвободу досрочно выходит треть заключенных. Условий несколько: отсутсвие несоблюдений душевного распорядка, прилежное поведение, погашенные иски, прилежное проведение повинностей на трудовом месте (если он трудоустроен).
Самый сложной вариант — швейное производство
В июне в ИК-12 открыли два новых завода для наращения темпов изготовления — гидравлический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода существовали отреставрированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого муниципального или федерального финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый прядильный цех — уже пятой в ИК-12, ..первый появился здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе жрать большая потребность в швейных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них жрать возможность получить работу.
«Швейное предприятие — это самый стремительный способ обеспечить осуждённых трудом», — говорит зам руководителя краевого ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает парикмахером в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь готовят консультантов по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в госучреждении учатся 250 человек, по окончании ПТУ они получают диплом, который позволяет им исходатайствовать работу в том или ином цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в cтуденте на швею и уже два года с начала своего срока шьет дошкольную одежду. Он ,сидит в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — ответствует Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки побудило его идти работать добровольно.
Во пятом открывшимся накануне заводе — гидравлическом — работают сварщики: на данный момент они собирают троллейбусные остановки, которые затем будут стоять в Нижнем Тагиле, а также сваривают стенки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает швейное производство, командование все равно считает нефтехимию главной подотраслью в колонии. Цех находится в громадном старом здании, которое до этого пустовало. По словечкам зам.начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, заказали оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в возможности трудоустроят до 50 человек.