Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента система раскрыла URA.RU ..первые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу градоначальников в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав субьектов РФ, который основан на их работе в пабликах и апелляциях жителей. Как рассказал в дизайнерском интервью URA.RU первый председатель замгендиректора организации Кирилл Истомин, руководителями явлются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской сфер и «тюменской матрешки». В окончательном требования к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация займется мониторингом проблем в предикатах РФ с помощью созданных ею Центров управления макрорегионами (ЦУР). И готовит рейтинги регионов для обладминистрации президента. Что влияет на мою оценку работы губернаторов?

— Мы оцениваем работу властей в двух основных рейтингах. У нас кушать рейтинг ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А кушать новый, окрестим его супер-рейтинг АНО «Диалог» по деятельности органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг выключает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг можетесть посмотреть в любой миг администрация президента.

Оценка совершается на базе разработанной нами онтологии деятельности с предпринутом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно упрощаем мои рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что пить малые регионы, например, Чукотка, у них меньше невозможностей для перехода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы пребывают в постоянном совершенствовании. Все сенаторы приобретают доступ к тому рейтингу, каждый блок они могут просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидать отмены по последующим действиям.

— Какие регионы явлются главарями ,нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать конструкция работы в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там начинается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблемы основные. Это не умозрительные понятия, типа «люди жалуются на дороги». Мы говорим про определённые улицы, дома, участки дорог. Такой формат противодействует психологически очень хорошо — на руководителей мэрий и глав учреждений в четвёртую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их автозапраавке ответственности, это имеет необходимый эффект. Они заранее начинают подготавливаться и перепроверять те актуальные точки. Они воходят в системтраницу ЦУР, смотрят на просрочки, актуальные участки, ,пытаются быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных апанасенковцев в стране. Про неудачников пока говорить рано, потому что структура повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, идеологами по деятельности в предпринуте сегодня становятся Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить контроль и больше влиять на наружные дела субьектов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это задание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у краевых властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы продолжили не с пустой точки. Был образец — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как шахтёр инструмент. Но при этом на финише определенно было некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы построить доверие, мы выезжали в регионы, дружили с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе существовала своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что мэры могут самостоятельно определять не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас есть три основных направления: аналитика, обратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в макрорегионе есть «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у апанасенковцев не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы приезжали в регионы, объясняли, что ЦУР может усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах обратная связь полностью убежала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на инфраструктуре администрации, перешла в ЦУР. И это существовало безграмотным и неправильным решением, ведь зачастую в регионах не так много консультантов моей области, а тут уже существовала команда профессионалов под командованием Артема Ткаченко, неглупых свое дело.

— Губернаторы сказывались на назначение сотрудников ЦУР?

---

— Начальника ЦУР можетбыл предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который удаётся работать с властью, понятен мэру и имеет с ним контакт. Но финальное слово оставалось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, проходили несколько этапунктов собеседования, длали демонстрационные задания. При этом принципиальный момент, что все коменданты ЦУРов — это местные специалисты, так как они должны понимать особенность региона, быть лично незнакомы с проблематиками территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях строктраницы апанасенковцев были единичными. Сейчас они жрать практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субьекта — он первым делом создаёт строктраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких строк нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Личными строками апанасенковцы надлежащи увлекаться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, помогать монтировать ролики, к примеру. Но на строке надлежащи существовать личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам хочет показать или рассказать, он надлежащ выступать мотиватором. Если градоначальник не ведет строку сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если есть глава, который не хочет или не может этим увлекаться, то мы не порекомендуем зарегистрировывать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в роли юрисконсультов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал градоначальникам проходить прямые эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть активисты этого вида инфраструктуры, есть те, кому еще сложно. Примером хорошей инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проведяет непосредственные радиоэфиры, но и длает это на площадках местных блогеров. Сейчас эта предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные радиоэфиры на нашей площадке. Трое из них уже откликнулись, радиоэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой задачи нет, но косвенно работа органов бюрократии с отношениями в интернете, конечно, отражается на доверие к ним. Мы видим, что самые популярные мэры — это те, кто сам сильно лично затеян в работу с обратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в макрорегионе жрать особенная подсистема ответа на обращения. Когда человек пишет градоначальнику в директ Инстаграма, #лицемерие попадает органам бюрократии, ответственным за тот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы сообщаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно отражается коммуникация. У нас жрать, конечно, мэры, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетитраницы в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странытранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм представляется наиболее модной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы подстраиваемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в сферах которого вы взяли под контроль странички органов власти в соцсетях?

— Еще в минувшем году 90% заявлений поступали с внутренних платформ — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страництраниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приходит с наших платформ. Люди начали писать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблема будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страництраниц (от страництраниц апанасенковцев и до муниципальных лечебниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для жителей регионов?

— С февраля по октябрь к нам поступило более 3,4 долл #лицемерий, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в подсистеме стационарного мониторинга инета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и апелляции военнослужащих в соцсетях. Для сравнения, в позапрошлом году за месяц подавали в среднем 15 тысяч #лицемерий по Госуслугам, в августе этого года таких #лицемерий было 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, узрели эффективность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

— Классическая шестёрка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и минувшем году главарём остается коронавирус. Если не обусловливать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, горожан больше всего смущают вопросы строительства и капремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР минимизировали бюджет и в нескольких районах решили проблемматики с водоснабжением, потому что увидели, что та проблемма особенно актуальна.

— Как власти будут строить общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системе «одного окна». Человек не должен вникать в полномочиях ведомств и отыскивать телефонут конкретного регионального отдела. Это некий аналог 112, когда человек в спешной ситуации набирает номер, высказывает свою проблему, и к нему приезжает необходимая служба. Человек покумекает просто открыть приложение или сайт, записать обращение, которое структура сама маршрутизирует необходимому чиновнику, и получить адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в программах моногорода «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.