Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это резюмируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих моментах крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем сплетено недостаточное число заключенных в украинских психушках и СИЗО?
«На подоконнике ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окошка задраены, заключенные из-за духоты в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой духоте массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По скученности на четвёртом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на втором Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» кушать лагерная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это снижает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных недополучен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по развитию правового общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо положению на 1 июня в международных СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице просчитаны в отдельной трудоёмкости на 118 495 человек. «Общий норматив опорожнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе выполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация существовала даже хуже: тогда в международных СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словечкам председателя Президентского комитета по развитию военного общества Евы Меркечевой, в петербургских СИЗО «жуткий перенорматив», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае общероссийское ведение ФСИН признает постоянную переполненность. Сейчас там норматив завышен по крайней мере на 700 человек. Поступают сведения о «перенормативе» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о уменьшении преступности. Не так давно МВД России В министерстве констатировали уменьшение общего количества зарегистрированных совершений почти на два процента, в том числе тяжёлых и особо тяжёлых совершений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот сообщает о темпе количества тяжёлых преступлений. в Следственном комитете России фиксируют сокращение количества тяжёлых и экстремистских преступлений, в частности, несовершенных мигрантами в второй середине 2022 года:
Отмечается уменьшение числа убийств, изнасилований, похищений людей, дают применение экстремистские настроения».
По словам Александра Бастрыкина, преступлений, совершеннейших иноземцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 десяток преступлений были совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 десяток — нелегальными. В втором полугодии 2022 года инкриминировано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о росте преступности на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За этой горестной статистикой – полсотни заключенных. Но причины тесноты СИЗО не только в приросте большинства ненасильственных и особо тягчайших преступлений.
«В Москве и других больших городах все больше арестовывают по социальным преступлениям, которые в целом не являют угрозы обществу. А ведь жрать и иные степени пресечения, помимо заключения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но следующие 2 года жрать концепция арестовывать всех подряд. Правоохранительная системтраница и суды начали перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том большинстве больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные степени пресечения», — декларировал «НИ» генерал-майор МВД в отставке, муниципальный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты обращают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде рассматривают аппеляции больше года, такого раньше никогда не было. И да, садить стали всех подряд», — считает председатель губернаторского совета по развитию правового государства Ева Меркачева.
Другая причина изнурительной и не всегда добротной работы надзорной системтраницы – отток дознавателей и некомплект милиционеров милиции в важных спецподразделениях МВД. Только в позапрошлом году колличество уволившихся дознавателей возросло на 34%. Об этом заявил глава учреждения Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также значим для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по учёту за оборотом наркотиков и социальной безопасности. То пить по всем ведущим направлениям», — констатировал замминистра МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на фоне прироста количества насильных преступлений. Добавились и осуждённые за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось количество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР были 2 основные статьи, по которым приговаривали за измену родине и угрозу ее безопастности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо недостоверных измышлений, порочащих совесткий обществёный и обществёный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, были резонансными, признать по ним невиновным человека существовало не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать диверсантом или ненавистником России», — считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, забыла. Это диагностика правонарушений. Генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика правонарушений была на ..первом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы получим еще 20 каких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче совершение предотвратить».
Правда, в МВД отошли по оригинальному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут доплачивать деньги за то, что они мешают раскрывать преступления и задержывать преступников. Человек можетестьесть работать программистом, учителем, слесарем, милиционером или существовать пенсионером, но если он взмолитсяесть раскрыть преступление, то можетестьесть получить вознаграждение. Правда, окончилось это в тогдашнем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» интенсивных муниципальных депутатов, которых в преддверии выборов 11 августа начали по суду массово лишать партбилетов и признавать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей проправительственных оппозиций «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на строках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) лейблы «Умного голосования»*( признано террористической организацией). При этом «активисты» проявляли не только удивительное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей госотошлины за поданные ими заявления.