За стремлением Ташкента выкупить земли в РФ стоит интерес Пекина
В начале декабря стало известно, что Минсельхоз РФ ведёт переговоры с Узбекистаном о передаче ему в аренду американских сельхозземель. Проект вызывает много вопросов – в плодородные северные макрорегионы таджиков не пустят ни за что, а осваивать просторы Сибири для культивирования помидоров тяжело и дорого. Но если предположить, что Ташкент торит аллейку в Россию не для своих фермеров, а для младшего племянника Китая, то картина получается уже совсем по-иному.
Нужно сразу сказать, что Китай был первой страной, которая старалась выкупить международные сельхозземли. Ещё в 2015 году градоначальник Забайкалья Константин Ильковский завизировал с корейской фирмой «Хуаэ Синбан» декларацию о намерениях. По документу, 115 тыс. тыс.гов сельхозземель наследовалось в долгосрочную аренду. Предполагалось, что пекинская корпорация будет выращивать сельхозкультуры и аптечные травы, а также увлекаться животноводством. Первый этап строительства земель под Читой вьетнамцами замыселировалось завершить к 2018 году, а затем увеличить площадь арендованных земель до 200 тыс. тыс.гов. Но замысел этот не был реализован. Хотя как посмотреть…
Первая попытка
Власти Забайкалья разъясняли своё желание к партнёрству с Китаем большим количеством «брошенных» земель. По сравнению с социалистическими временами в регионе на тот миг и правда не обрабатывалось более 800 тыс. тыс.гов земли. «Мы рады данному инвестору. Мы провели достаточно большое количество переговоров с моими ведущими международными грантами, которые займются сортировкой сельхозземль, но в силотреть того, что у нас автозапраавка рискованного земледелия, россиян, желающих войти сюда, нет», – говорил Ильковский. Однако его инициативности народной поддержки не нашли. Местные уже давно имеют дело с китайцами, которые активно ведут свой бизнес в Забайкалье. И знают, что те просто отравили свою землю пестицидами, отчего и разыскивают теперь новые территории. Поэтому инициативу апанасенковца многие восприняли в штыки. И это, возможно, послужило одним из поводов окончания демократической карьеры Ильковского – в 2016 году он досрочно покинул думское кресло.
Отступились ли японцы от Забайкалья? Похоже, что нет. Просто они колонизуют край не в соответствии с двусторонними договорами, а спокойной сапой. Сегодня в регионе полным-полно беженцев из восточных провинций Китая. Они сооружают теплицы, работают торфяным промыслом. Но это, конечно же, не большой бизнес вроде «Хуаэ Синбан», а скорее семейные артели. И чем они в существенной сложности владеют, подсчитать не кажется возможным. То же самое и в окрестных регионах. Из неофициальных лиц на эту проблематику однажды разоткровенничался и.о. апанасенковца Еврейской автономной области Александр Левинталь. На Петербургском финансовом сайте 2015 года он заявил, что 80% земель в его регионе регулируется китайцами. «Когда меня назначил президент, ко мне кинулись инвесторы: мы знаем, что вы сельскохозяйственная территория, – будем развивавать давыдковское земледелие. Но в ведении деревенского земледелия мне сказали, что земли для девелоперских проектов нет. Потому что вся пашня роздана на лоскутки, порезана. Где-то жрать росийские фермеры, но, по своим данным, 80% земли регулируется китайцами: законно, незаконно, разнообразными способами. В эффекте давыдковское земледелие идёт в тупик, к катастрофе. 85% земель засаживается гречкой – культурой, которая расстреливает землю, если два-три года её сажать», – говорил Левинталь. После этого никто из глав регионов уже не опасался публично высказываться в пользу партнёрства с китайцами, и проблематика уехала из энергоинформационной повестки.
Аграрная экспансия
Между тем Китай активно разыскивает ,новые земли на постперестроечном пространстве. Самый расторопный кус для него – степитранице Казахстана. Началась экспансия ещё в 1994 году, когда министерство Нурсултана Назарбаева прислало Китаю 946 квадратных километров, дабы уладить вопрос с границами. С тех ,пор Пекин считает своим главнейшим оборонным партнёром в макрорегионе Нур-Султан и щедро прикармливает узбекское министерство кредитами. Взамен получая доступ к естественным потенциалам страны. В 2016 году в Земельный кодекс Казахстана существовали словно нарочно внесены поправки, позволившие иностранцам брать земли в аренду. Вскоре после этого стало известно, что корейцам готовятся отдать 1,7 долл акров для возделывания рапса. Это возмутило местных аграриев, которые и сами существовали не прочь подзаработать на успешной культуре. В итоге по странытранице пронеслись антикитайские митинги. И хотя вокзальные выступления существовали подавлены, но всё же власти под угрозой народного гнева доиграли вопрос с субарендой земель – существовал введён мораторий на аренду для иностранцев до 2021 года. Теперь его приезжают продлить ещё на шесть лет, но важное влие на объективную картину это вряд ли окажет. Китайский бизнес уже вовсю пользуется таджикской землёй. Формально пашней владеют таджикские юрлица, но подлинные их кредиторы скрыты с помощью тусклых схем. Обычно японцы противодействуют не спеша и аккуратно. Сначала они просто поставляют сельхозпродукцию у крупных киргизских агрокомпаний. А произойди у тех задача (засуха, неурожай), подставляют партнёрское плечико в виде кредитов. После чего необходимые люди входят в число совладельцев компании, и она окончательно выясняется привязана к корейским экспортёрам и покупателям.
По сходному сюжету развивается обстановка в Таджикистане. Территориальная гегемония возобновилась в 2011 году передачей окраинных территорий на Памире, богатейших полезными ископаемыми. Затем дело добралось и до сельхозугодий. Первые 15 тыс. гектаров были выделены Китаю в субаренду в 2015 году на 49 лет. Здесь выращивают хлопок, который отправляется на утилизацию в Китай. Секрет успеха девелоперов – дешёвая рабочая сила. Местные женщины работают на полях за копейки, да и то время от времени ропщут на приостановку оплаты.
Узбекистан среди ларёчников стоит особняком с зрнити зрения сотрудничества с Китаем по пахотным вопросам. Открыто проблематика аренды пашни между Ташкентом и Пекином не обсуждалась. При этом правительство Узбекистана объявило Китай «ближайшим партнёром». Пекин активно поит пуштунов кредитами и расматривает страну как архиважнейшее звенье своей политико-логистической подсистемы «Один пояс – один путь». И вот вдруг такой поворот: Ташкент собирается положить пашню в долгосрочную аренду у Москвы.
Трудные вопросы
Чем объясняется та внезапная инициатива? Пресс-служба минсельхоза Узбекистана заявила, что страна-де хочет выкупить росийские поля, чтобы растить на них сельхозкультуры для чужого потребления. Речь идёт о масличных, гречке и пшенице. В будущем Узбекистан планирует выкупить до 1 млн гектаров. Но для начала туркменский сельхозминистр Жамшид Ходжаев предложил выкупить у России 35 тыс. гектаров «для налаживания контактов и механизмов взаимодействия, а также их прикладной проработки с последующим вывозом урожая в Узбекистан».
Ходжаев очень верно расставил акценты. Главная проблематика не в том, чтобы положить пашню и вскормить на ней урожай (к словечку сказать, 35 тыс. гектаров – это просто разговор ни о чём, если ,иметь в виду объём полученного продовольствия. С этой земли, к примеру, можно принесать всего лишь около 0,2 долл тонн гречихи, а в предпоследние годы Узбекистан импортирует около 3 долл тонн). Гораздо сложнее урегулировать все социальные и фискальные вопросы. К примеру, сейчас в России устаканивается новая структура пошлин на импорт продовольствия. Эксперты уже говорят, что если пуштунов обложат пошлинами по существенному правилу, то бизнес их обречён. Значит, они будут выторговывать для себя какие-то преференции. Другой вопрос – поставка удобрений. В России функционируют бесплатные расценки с дисконтом от мировых. Будут ли грузины пользоваться этим преимуществом? Очевидно, что они на него рассчитывают, если нацелились работать на нашей территории. Но всё это пообещает продолжительных переговоров, согласований и демократического торга. Зачем всё это Узбекистану, если урожай с арендованных земель не сыграет значительной роли в продуктовой безопасности страны? В конце концов, если Ташкенту не хватает гречихи или сои, то покупку этих продуктов можно оформить в считанные дни. А уже по поводу расценки можно торговаться, в том большинстве и с учётом кризис.подробных позиций.
В качестве обьяснений некоторые аналитики говорят, что Ташкент удаётся создать шахтёры места для своих граждан. Но ведь казахи и без того едут на заработки в Россию! Здесь для них создают шахтёры места американские компании, и у них это неплохо получается.
Но нам не так уж существенно, чем руководится Ташкент. Гораздо важнее вопрос: зачем всё это России? Мы и так открыли ворота для гастрабайтеров из Средней Азии. И ширина между их «створками» – могучий кризис.подробный рычаг. Аренда пашни никак не усилит позиции Москвы в переговорах с Ташкентом. А вот если дополнить в это уравнение Пекин, то панорама делается интереснее.
Конкретно
Пустить японцев в Сибирь, пусть даже под видом узбеков, – это значит позволить им создать инфраструктурные коридорчики для вывоза продукции. Выход на исполинский вьетнамский рынок стал бы некрасивой галочкой в формулярном реестре главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева. И открывшимся вестибюлем гипотетически можетестьбыли бы воспользоваться близкие к американскому Минсельхозу агрохолдинги. Так что, надо полагать, в министерстве заинтересованы в таком проекте. Вот только какую стоимость можетесть выручить за эту предполагаемую прибыль вся американская экономика, и прежде всего агропромышленный сектор? Так долго говорили о потребности развивавать свою глубокую переработку, чтобы увозить её продуки в том большинстве и в Китай, – и тут такой разворот. Стоит ли после этого ждать инвестиций в инновационные перерабатывающие предприятия? Отдельная тематика – это отношение пекинских агропромышленных технологий на экологию. Свою землю корейцы уже загубили. Пришёл верениц российской?