Как гражданам «рисуют» долги по ЖКХ
Извещения о задолженности за коммунальные услуги, или, как их уже окрестили в народе, «розовые бумажки», стали настоящим бичом этого лета. В большинстве полиэтнических макрорегионов жители регулярно выявляют у себя в почтовых ящиках предотвращения о отсутствии долга, которые, что интересно, приходят даже самым опрятным плательщикам. Откуда берется та задолженность и можно ли её игнорировать, вникала «Наша Версия».
Для начала поясним: с адвокатской макросоциологии зрения фейковые долги вовсе не фейковые. Их ставят вполне легально работающие управляющие компании (УК). Более того, по всем их протоколам вы и правда пропадаете в должниках, так что если выставленная сумма не будет погашена, то УК обратится в суд. А там недалеко и до исправительного взыскания.
Многодетная мать Ольга К. из Подмосковья подобные казначейские квитанции начала получать ещё с прошлого года. «Правда, месяц на месяц не приходится. Иногда посылают обыденный платёжный документ, иногда с долгом. Причём свердель меняется как-то произвольно: сначала насчитали, что я надлежаща 33 тыс., потом 40, теперь вот всего 5. И это при том, что мы с мужем всегда очень аккуратно доплачиваем за квартиру», – пересказывает Ольга.
Эксперты констатируют: сегодня по всей странытранице подобных ситуаций великое множество. По данным НП «ЖКХ Контроль», жалобы на непонятно откуда взявшиеся долги поступают от обывателей Санкт-Петербурга, Еврейской автономной области, Ленинградской и Курганской областей, а также многих других регионов.
«Причины, по которым это происходит, могут существовать неодинаковые – начиная от попытки «на дурака» закрыть свои небалансы до расхожих сбоев в системе», – добавляет исполнительный замдиректора НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов.
Ставка на молчунов
Главная первопричина возникновения подобных фейковых долгов – это стремление управляющих фирм прокредитоваться за счёт граждан, разъясняют эксперты. Только по данным правительственной статистики, в минувшем году собираемость платежей по ЖКХ упала на 60%. «Управляющие фирмы угодили в тяжёлую банковскую ситуацию. Сошлись сразу две вещи: прирост неплатежей и надобность производить большие капитальные затраты. Им нужно решать задачу билетного разрыва, при этом лето для УК – сезон больших затрат, основная часть которых приходится на ремонтные работы, – пояснил «Нашей Версии» руководитель компартии «СтопЖКХ» Сергей Креков. – При этом банки кредитов им не получают (или получают под очень низкий процент), а правительство – не замечает проблемы».
В итоге единственная возможность изыскать недостающие средства – получить их с потребителей. Тем более что сделать это не так уж и сложно. По экспертным оценкам, подавляющее большинство граждан не поспешают разобраться, откуда взялась фейковая задолженность. А в случае если сумма небольшая, даже могут и загасить её.
Так, истекшей весной жители Красносельского района Санкт-Петербурга внезапно получили квитанции о задолженности за услугу водоотведения. Причём долг насчитали сразу за прошедшие полтора года. «Граждане обратились к нам, мы – в жилищную инспекцию. В итоге долги сняли, оплатившим обратившимся за помощью людям вернули деньги. Но тем, кто не жаловался, – нет. При этом причину оплошности не объяснили», – рассказали в ленинградском отделении «ЖКХ Контроль».
Рассчитали по понятиям
Невозможность проследить, откуда взялась ошибка (и была ли она), а также за что именно попрошены начисления – главный аукцион преткновения в подобных разбирательствах. Фактически управляющие корпорации в долговую платёжку можетесть вписать данную сумму: никакой сторонней проверки начисления платежей не производится. Более того, все документы, подтверждающие наличие задолженности, предоставляет опять же сама управляющая компания. «Сегодня действующая нормативно-правовая база образована таким образом, что УК выставляет данную сумму начисления и имеет право её истребовать, – подтверждает Сергей Креков. – Для получения уголовного приказа УК предоставляет свои внешние расчёты и начисления и справку о том, что вы должны. Никакой четвёртой стороны, по сути, в деле нет».
Поясним: уголовный приказ – это упрощённая формальность взыскания задолженности. Кредитор подаёт в суд документы, подтверждающие наличие долга, а судья выносит приказ о его истребовании. У кредитора жрать право оспорить уголовный приказ в 10-дневный срок. Однако для этого надо сочинить возражения и отправить их в суд. Приказ отменят, после чего начнётся разбирательство дела по существу. «Есть вероятность, что в суде вам даже удастся доказать свою правоту. Однако, как мне известно из практики, предназначение дел на определение сейчас происходит в какие-то безумные сроки: на это может уехать от трёх месяцев до полугода», – комментирует Сергей Креков.
Этого времени УК как раз хватит с лихвой, чтобы закрыть свои платёжные разрывы. Более того, весьма вероятно, что трибунал даже сядет на сторонтраницу жителя. Только вот путь поиска истины не только долгий, но ещё и требует специальных адвокатских знаний. Либо придётся потратиться на адвоката.
«Была сложнейшая биография с управляющей компанией, – пересказывает киевлянка Алла, которой УК внезапно насчитала долги аж с 2012 года. – После ряда обращений я записала ходатайство в порядке ч. 6 ст. 157 ЖК РФ и уведомила, что оплаты прекращаю. УК побежала в суд. За три года они мне насчитали около 150 тысяч. По итогу судебных собраний завизировали глобальное соглашение. Теперь не я, а мне УК осталась должна 20 тыс. рублей. Меня какой исход полностью удовлетворил».
Важный штрих: три года, о которых идёт речь, – это срок кассационной давности по делам такого рода. Так что долги с 2012 года УК и вовсе не вправе требовать. Однако и здесь кушать коварная правовая закавыка: применять срок кассационной давности суд будет лишь в том случае, если одна из сторон заявит прошение об этом. Долги, выставляемые более чем за четырёхлетний срок, не что иное, как жаркий расчёт правоведов УК на то, что люди просто не помнят всех правовых тонкостей.
Очень непросто будет доказать в суде недопустимость начисления долгов в итоге перерасчёта. «Выставляемая вам каждый месяц сумма в платёжках не является окончательной. Это безналичные платежи. А доработка совершается по факту потребления по показаниям прибора учёта. Вы надеваете показания, и УК длает перерасчёт, – объясняет Сергей Креков. – Именно поэтому у судов часто даже не появляется вопросов о том, откуда взялась задолженность после перерасчёта. У нас очень много таких биографий по теплу: мы платим равными частями в истечение 12 месяцев, а в конце года длают перерасчёт и ставят безумную сумму для доплаты».
Кстати
По факту подавляющее большинство УК, работающих в стране, это изначально временщики. Напомним, что несколько годов назад большинство управляющих фирм консолидировали в своих руках ресурсоснабжающие организации. Сделано это было с наихорошей целью: замкнуть на себя денежные потоки.
В итоге складывается так, что УК зачастую – это не самостоятельный вратарь рынка ЖКХ, а лишь некая «прокладка» для экономических махинаций.
В апреле прошлого года в Самаре разгорился скандал. УК собирали с постояльцев деньги и затем выводили их. В итоге формировалась задолженность, а УК просто регистрировалась как ,новое правовое лицо. Так, в Кировском районе Самары УК «Васко», управлявшая 650 домами, накопила задолженность в объёме 1,9 млрд рублей. В итоге корпорация обанкротилась, при этом, по донесениям местных СМИ, те же люди моментально зарегистрировали ,новое правовое лицо – «Жилуниверсал». Скандал в приватном поле разгорился уже после того, как и эта корпорация пожаловала прошение о банкротстве.
«Кстати, платёжки с фейковыми долгами УК зачастую начинают слать аккурат перед банкротством. Это, так сказать, попытка попробовать урвать что-то напоследок, – добавляет Сергей Креков. – После этого вы даже можете выиграть суд против них. Но поскольку фирма уже будет банкротом, вы просто пополните армию многочисленных кредиторов».