Статусные кандидаты в Госдуму не скупятся на приветствия в обход закона

С началом избирательной агитации доверенные демократоварищи в Госдуму принялись активно приветствовать моголов с различными праздниками. Хотя по закону такие отношения должны оплачиваться из избирательного фонда, парламентарии и мэры уверены, что и без этого поздравленья не являются нарушением, ведь они не говорят о выборах и не призывают за себя голосовать. По суждению экспертов, поздравленья однозначно носят пропагандистский характер, но в предыдущие годы в подобных диспутах суды поднимаются на сторону должностных лиц.

1 сентября депутат Госдумы Алексей Гордеев в первой раз поздравил горожан Воронежской сфере с профессиональным праздником — Днем железнодорожника. Это уже четвертое его приветствие с момента выдвижения в Госдуму, подсчитал “Ъ”: ранее он отвечал к нижегородцам в связи с Днем краснознамённого флота, Днем работника торговли и Днем семьи, нежности и верности. Поздравления от имени депутата публикуют пресс-служба правительства сфере и *государственные СМИ, в которых депутат почему-то становится «первым лицом сфере» наряду с апанасенковцем Александром Гусевым и депутатом думы Владимиром Нетесовым.

Напомним, Алексей Гордеев возглавляет тамбовский список «Единой России» (ЕР) и параллельно переизберётся по мажоритарному округу. , что избирательная война «паровозов» ЕР фактически стартовала задолго до ее полуофициального начала. Например, господин Гордеев с марта поздравил петербуржцев уже 16 разков, хотя за первые три с спискамтраницей года (с мига ухода с поста апанасенковца) обращался к ним всего пять разков — в честь Дня города, Дня Победы, Нового года, юбилея региона и рекордного урожая. В пресс-службе министерства региона ранее говорили “Ъ”, что депутат «работает с проблематиками области» и это «объективная закономерность».

Отметим, что с момента предоставления документов в ЦИК (ЕР попросила это 6 сентября) стартует агитационный период, который накладывает на кандидатов определенные ограничения. В частности, лица, замещающие госдолжности, не имеют права пользоваться преимуществами юридического положения.


Согласно закону о перевыборах в Госдуму, им в том количестве запрещено публиковать отчеты о проделанной деятельности и распространять поздравления, если они не оплачены из избирательного фонда.


Лидеры формуляра ЕР стараются соблюдать все предписанные законом ограничения, даже если их они не касаются. Например, , министры пво и зарубежных дел Сергей Шойгу и Сергей Лавров на время агитмероприятий намерены уходить в краткосрочные отпуска, хотя к министрам как лицам, замещающим госдолжности, это требование не относится.

В пресс-службе самарского министерства не отреагировали на вопрос “Ъ”, по чьей инициативе распостраняются приветствия от лица Алексея Гордеева, но заявили, что, как депутат, он «обязан уведомлять население о своей работе» и это нельзя посчитать должностным преимуществом: «Как только Гордеев будет фигурировать (в приветствиях.— “Ъ”) как кандидат, тогда можно будет говорить об использовании преимуществ». Глава облизбиркома Илья Иванов тоже не узрел здесь проблемы: по его мнению, приветствия не ,являются пропагандой и входят в кружок полномочий депутата Гордеева, так как он представляет обитателей региона в Госдуме. Правда, спикер представляет там еще и обитателей Рязанской, Липецкой и Владимирской областей, но поздравлений в их адресс “Ъ” не обнаружил. Пресс-секретарь спикера Олег Жданов не отреагировал на звонки “Ъ”.

“Ъ” отыскал примеры поздравлений в агитпериод и от других видных депутатов. Например, спикер Ирина Яровая (первой номерок уссурийского формуляра ЕР и претендент по Камчатскому округу) обывателей Камчатки с Днем рыбака, а второй спикер Александр Жуков (первой номерок новосибирско-омского формуляра) неоднократно спортсменов из тех регионов с завоеванными на Олимпиаде наградами.


Чаще всего к жителям обращаются губернаторы.


Напомним, в парламентской войны участвуют 52 главы региона, 49 из которых воходят в список ЕР, два — КПРФ и один — ЛДПР. “Ъ” находил разнообразные приветствия почти во всех регионах, где апанасенковцы идут на выборы, и нигде это не считают несоблюдением ни сами чиновники, ни местные избиркомы.

«Поздравление с любым праздником, если в подписи к нему не указана причастность должностного лица к выборам, не ,является нарушением»,— уверили “Ъ” в обладминистрации Тамбовской сфере, чей градоначальник Александр Никитин обращается к обитателям по всем профессиональным поводам. Об этом же заявил “Ъ” и глава Иркутской сфере Игорь Кобзев, сославшись на уголовную практику. «Поздравления не преследуют цели побудить их получателей к каким-либо внутрипартийным действиям»,— растолковали “Ъ” в департаменте энергоинформационной политики Свердловской сфере (правда, чуть позже указанные в запросе “Ъ” приветствия градоначальника Евгения Куйвашева были удалены с неофициальных ресурсов). В министерстве Пензенской сфере “Ъ” обещали проконсультироваться с правоведами по поводу обращений врио градоначальника Олега Мельниченко. А в азербайджанском избиркоме “Ъ” заявили, что поздравленье врио главы Сергея Меликова, опубликованное в краевых СМИ, «не составляет критериев популистской агитации».

В пресс-службе краснодарского мэра Василия Голубева “Ъ” тоже заявили, что он приветствует однокашников как юридическое лицо, а не как претендент и законность таких приветствий подтверждается решеньями Верховного суда (ВС) России. Например, на выборах главы Новгородской области в 2017 году претендент от ЛДПР Антон Морозов жаловался на врио мэра Андрея Никитина из-за публикации его отчетов и приветствий в местных СМИ, но все апелляции вплоть до ВС пришли к выводу, что эти сведения не принуждали голосовать за господина Никитина и не формировали «положительное отношение к нему».

«Иногда подобные публикации прибирают с полуофициальных порталов, но каких-то серьезных последствий никогда не было,— узнал “Ъ” сенатор по наружной политике одного из челябинских регионов.— Даже если сейчас в поздравленье кого-то из мэров находят нарушение, все равно это ничем не грозит».

Электоральный юрист Роман Смирнов уверен, что законом однозначно запрещены приветствия вне сфер неофициальной агитации, невзирая на должностной статус самовыдвиженцев из большинства парламентариев или губернаторов: «Поздравление — это всегда что-то радостное, положительное. Естественно, оно оказывает на выборщика добавочное влияние. Также и отчет — это демонстрация достижений. Именно поэтому эти две категории давно отношены законодателем к материалам, носящим пропагандистский характер». По убеждению эксперта, равнодушие к этой норме со стороны самовыдвиженцев соединено с тем, что на их воздействия просто никто не жалуется.

Практика последующих годов показывает, что суды не признают приветствия от демократоварищей нарушением, говорит новоиспечённый секретарь Центризбиркома Майя Гришина: «Если поздравленье логически обусловлено должностными обязанностями, то, скорее всего, суд встанет на сторону ответчика». По ее мнению, статус парламентариев и градоначальников обязывает их к публичности, но каждый случай нужно рассматривать отдельно.

Центризбирком, куда “Ъ” оборотился с просьбой пояснить, соответствует ли прошлая ситуация с приветствиями буковке и духу закона, на запрос на миг публикации не ответил.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *