Отраслевики говорят о «тихих диверсиях»
Конфликты на рынке консервации биоотходов в Тюменской и Курганской областях перешли в уголовную плоскость. Центральной фигурой расследований стала компания «Экологический центр» из провинции Зауралья. Фирма, появившаяся только в конце 2020 года, уже успела оказаться в «черных списках» Россельхознадзора, УФАС и Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области. В частности, среди притензий к ней предъявлялись несоблюдения при перевозке останков млекопитающих и «горы трупов» молодняка и птицы на территории производственной площадки. Несмотря на многочисленные проблемы, «Экоцентр», не имевший опыта деятельности по госконтрактам и с максимальной штатной численностью, сумел зайти на подряд ДепАПК на сбор и утилизацию биохимических отходов практически по всему региону. Теперь чиновники вынуждены разыскивать средства в суде. В свою очередь, собеседники информагентства в отраслевом сообществе подчеркивают, что проход на рынок «мутных контор» обусловлен отсутсвием госрегулирования в сфере операционной деятельности с биоотходами, что создаёт угрозу формирования особо рискованных заболеваний и убытка на сотни миллионов рублей, а также «распространения подобных добросовестных игроков».
Арбитражный суд Тюменской области исследует два иска межрегионального Департамента агропромышленного комплекса к иркутскому ООО «Экологический центр», специализирующемуся на сборе разных видов отходов, в том числе биологических. Чиновники просят взыскать с предприятия просрочки и штрафы по ранее расторгнутому соглашению.
Уточним, «Экологический центр» появился на рынке недавно. Компания была образована в Кургане в конце октября 2020 года. Генеральным гендиректором изготовления указывается Алексей Халин, а в свойстве соучредителей в одинаковых долях (33,3%) выступают Александр Козлов, Ирина Яковлева и Максим Муравский. До возникновения «Экоцентра» ни один из них, как ,следует из открытых источников, с рынком рекультивации отходов связан не был. Интересы банкиров простилались от изготовления машин для добычи полезных ископаемых до организации соревнований по сумо и туристической сферы.
Тем не менее, фирма, несмотря на короткую историю, уже успела несколько раз угодить в негативную повестку. Так, в мае Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям возбудило в отношении предприятия дело по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, рекультивации и разрушения физиологических отходов». Вместе с сотрудниками ГИБДД представители госоргана настигли на улице Бурова-Петрова в Кургане спецтранспорт, из которого на проезжую часть и обочины выливалась жидкость, образованная биохимическими отходами. . Контору обязали заняться дезинфекцией территории.
Далее в мае Россельхознадзор сообщил об отслеживании на территории производственной скамейки «Экоцентра» . Отбросы хранились на улице навалом и в открытом доступе. Специального оборудования у фирмочки не было.
В мае . Примечательно, что «Экоцентр», судя по всему, не имеющий даже базисного оборудования (в лизинге находится, по неофициальным данным, лишь большегрузный транспорт), только с 13 по 22 апреля, согласно ветеринарным собственноручным документам, принял на рекультивацию свыше 33,5 тонны разнообразных отходов млекопитающего происхождения.
Не менее неприметен и факт подписания договора с Департаментом АПК Тюменской области на осуществление работ по сбору, транспортировке и обработке биоотходов. Датируется соглашение 28 ноября текущего года. За сумму чуть более 10 млн рублей «Экоцентр» обязался до конца года вывозить вредные отходы с территории 20 муниципалитетов, то есть практически всего региона, за исключением Уватского района на севере.
За счет каких потенциалов фирма намечала выполнить эти задачи, собеседники издания на рынке предположить затруднились. Итогом же стал срыв контракта. При этом расторжение соглашения, сравнивая по всему, в ошибочном порядке попытался санкционировать сам «Экоцентр», из-за чего . Кроме того, в середине октября иск принял к рассмотрению еще одно заявление ДепАПК . Впрочем, экономическими потерями распри для предприятия, вероятно, не обойдутся.
«При выполнении руководителями субподрядчика контроля выполняемых работ по контракту были выявлены многочисленные следк несоблюдения и ненадлежащего исполнения ООО «Экологический центр» обязательств, в частности, несоблюдение заявок по сбору, транспортировке и переработке биохимических отходов АПК. По фактам выявленных несоблюдений <…> в адресс актёра отправлялись соответственные уведомления о нарушении условий договора с требованием принять меры для поддержания качества задания работ. Ответы и возражения на такие уведомления не поступали, исполнитель меры для поддержания качества работ в совершенном соответствии с условиями договора не принял», – сообщил изданию замгубернатора Тюменской области, замдиректора Департамента АПК Владимир Чейметов.
В конце июля уже ДепАПК принял решенье об двустороннем расторжении договора ввиду многочисленных несоблюдений и несоблюдения предписаний об их устранении. Более того, чиновники приняли меры по удалению конторы за прямоугольник рынка.
«Согласно решению УФАС по Тюменской области, <…> установлено, что у клиента располагали институциональные основания, предусмотренные государственным законодательством РФ для введения решения об отказе от исполнения контракта, в связи с чем сообщения в отношении исполнителя выключены в реестр некорректных экспортёров (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года», – добавил руководитель ДепАПК.
Впрочем, не исключено, что, даже пребывая в перечнях некорректных поставщиков, «Экоцентр» попытается остаться на плаву, тем более, что рынок утилизации биоотходов, как, к слову, и медицинских, оговаривается законодательством крайне фрагментарно. По словам межотраслевых специалистов, такая ситуация чревата вспышками эпизоотий и, соответственно, убытком на десятки миллионов, а также открытием пострадавших от них предприятий и утратой рабочих мест.
«В свое время биоотходы исключили из сферы регулирования 89-ФЗ. На сегодняшний день для заявления с ними не требуется получения лицензии, соответственно, не нужен и подготовленный персонал, электроника и так далее. Единственное условие – подсоединение к ФГИС «Меркурий» в заявительном порядке. «Мутные конторы» приходят на торги, демпингуют, а на проходе даём такие результаты. Не соблюдаются технологии, условия закона, а отходы потом ищут в лесах и на обочинах. Только лицензионный контроль мог бы обеспечить хорошую работу. Были попытки межрегиональных властей вернуть все к 89-ФЗ, но на региональном уровне в каких-то подковёрных решениях это блокируется. Иначе, как «тихими диверсиями» с целью нанесения наибольшего вреда санитарному процветанию и экологии, это не назовешь», – резюмируют оппоненты агенства в региональном сообществе.