Шумкову обмолвились на развал регоператора
Положение межрегионального телеоператора по обращению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы длают инициаторы рынка и эксперты, изучив заключение госкомиссии Федеральной надзорной службы по делу о несоблюдении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают киоскёры из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о отсутствии шантажа между помойным монополистом Зауралья и его главным подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть существовать применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным видоизменениям на межрегиональном спросе отношения с коммунальными отходами. Однако зычного судебного дела инициаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам слушания материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся невозможного несоблюдения надзорного судопроизводства при выполнении торгов на оказание услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентере вниманья ведомства оказались общероссийский диспетчер по заявлению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на предмет вероятных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях миллиардах рублей, которые «Чистый город» передамил своему «близкому» генподрядчику за вывоз мусора. В третью очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В октябре прошлого года ФАС официально заявила о отсутствии признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников фигурировала та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской сферах и в итоге принесали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же федералы занялись к детальному штудированию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель иркутского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства несоблюдений , выводящий работу канцелярии за плоскость рентабельности. В быстротекущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы становятся все более явственными.
В видоискатель внимания муниципального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные операции прошли в отсутсвие нестостоявшейся борьбы, цифровые тендеры признаны несостоявшимися ввиду использования единственного участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без уменьшения начальной (минимальной) цены контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК рушилась до 43%. Это обусловливает о возможности иных фирм принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам проверки всех проведенных торгов спецкомиссия ФАС России пришла к результатам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит краткий формуляр подтверждений нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к торгам условий, ограничивающих колличество возможных претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о осуждении /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась использования единной инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» зафрактовывали евротуннель на цифровую площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» протягивало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали таможенную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного диспетчера связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и устойчивые внутрикорпоративные связитраницы между компаниями, в частности, между совладельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, соучредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также постоянные банковские обусловленноститраницы на миллиарды рублей. Также в результате следствия существовало установлено, что работники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и широкая электронная переписка между этими компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены пути заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при осуществлении 11 конкурентоспособных процедур, входящих в предмет изучения дела, которое привело к ограничению большинства возможных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о целесообразности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – числится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с консорциумами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для федерального телеоператора Курганской области, « представителей сборной апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье полуофициальное банковское расстройство и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, есть сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, есть и другие начальствующие лица. По всей видимости, будут применены тыльные штрафы, которые регоператор не может закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года трудится в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – заключивают организаторы рынка.