Шумкову обмолвились на крах регоператора
Положение межрегионального диспетчера по обращению с ТКО в Курганской сфере – корпорации «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы делают участники спроса и эксперты, изучив соглашение спецкомиссии Федеральной надзорной должности по делу о невыполнении межотраслевого законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чинуши из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской сфере, пришли к результатам о наличии сговора между помойным экспортёром Зауралья и его главнейшим подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным изменениям на краевом рынке заявления с коммунальными отходами. Однако зычного судебного дела участники противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого нарушения налогового законодательства при благоустройстве торгов на содействие оплат по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре вниманья ведомства оказались краевой оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый генподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги торгов на присмотр маловероятных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках миллиардах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» застройщику за ввоз мусора. В четвёртую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В июне быстротекущего года ФАС официально декларировала о отсутствии критериев картельного шантажа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников значилась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в результате исходатайствовали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по минимальным расценкам. .
Тогда же южане приступили к детальному изучению 8203;и «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель кемеровского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий деятельность канцелярии за грань рентабельности. В прошлый момент, проистекая из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы превращаются все более явственными.
В фотоаппарат внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные формальности пройдали в отсутсвие неценовой борьбы, электронные тендеры признаны несостоявшимися ввиду наличия непреходящего организатора – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без повышения начальной (оптимальной) цены контракта», – следует из документа.
Кроме того, госкомиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о невозможности иных фирм принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России явилась к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит детальный реестр подтверждений несоблюдений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на использование в спецификации к торгам условий, ограничивающих количество реальных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о утверждении недееспособными заключенных соглашений. .
Отдельно госкомиссия ФАС коснулась использования единной базы организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» зафрактовывали евротуннель на электронную площадку с одного IP-адресса. <…> С этого же адресса ООО «Компания «Экосистема» подаюло заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и стабильные коммерческие связи между компаниями, в частности, между совладельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, правопреемником «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также непрерывные бюджетные взаимосвязанности на полмиллионы рублей. Также в ходе следствия существовало установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и широкая компьютерная беседа между этими компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая видетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 неценовых процедур, входящих в предмет рассмотрения дела, которое привело к ограничению большинства вероятных организаторов торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о целесообразности квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 заметки 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для общероссийского оператора Курганской области, « руководителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье правительственное банковское расстройство и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по результатам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены оборотные штрафы, которые регоператор не может закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года трудится в убыток, что становится тропинкой к банкротству. Есть о чем призадуматься руководителям конторы», – подписывают организаторы рынка.