Когда «национальное достояние» доберётся бесплатно до каждого дома?
Россия занимает второе место в мире по руде конденсата после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой страны до совершенной газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о небесном топливе для обогрева жилищ только мечтают. В истекшем году президент уговорил казанцам платную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 миллиарда с участка
В Свердловской области разражается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ туземцев поселка Новокосулино-2 планируют переплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди рассержены и готовят иски в суд: когда они продавали дома, им обещали подключить углеводород за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно свердели выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь полежит втаскивать трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м радиофицировать весь поселок. На Новокосулино-2 имелось изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит обыватель поселка Николай Яковлев.
Власти подыскивают выход, уговаривают людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это отапливаться электричеством. Помимо того что это сильно влияет на бюджет жителей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при теплоснабжении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно допускает к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор документов и неполучение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта теплофикации – 3–20 тыс. руб. (в приватных проектных фабричек дороже)
- разводка** газотранспортной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка публичной трубы в олёкминскую – 10–15 тыс. руб.
- выход начальника и оценка неготовности подсоединения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м выстроили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди повернулись через непосредственную линию к президенту, после чего поселок включили в реализацию газификации области на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два соседских поселка, заасфальтируют 55 км труб, а потом уж шеренгу дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с невесткой пенсии – это в деньге 24 тысячи, – узнаёт сельчанин поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, мужики устали ждать. Собираются записать новое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и изб по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, знакомясь двадцатой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично толкался цифрами: сейчас теплофикация республики составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится теплофикация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые можетесть похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, низкие цифры дают города, а вот на сельце солоотреть вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в октябре 2020-го объявлял: общая газификация макрорегионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а заверения газовиков за первые 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот мобиликорпусов за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный камень преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют стоимости – поднимут тарифы, переиздадут евробонды, дадут «Газпрому» дотации по возврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий аналитик Фонда общеевропейской топливной защищённости Игорь Юшков. – Газ в России воспринимается не как товар, а как фактор социальной справедливости: мы столько конденсата добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет неминуемого решения, как будет случаться вся та активная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто совершается в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы сформировывают наценку за подключение. Скажем, Мособлгаз ссылается на рассмотрение своего руководства: мы установили тариф, и цена берется оттуда. А откуда они однаружали межархивные ориентиры – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в сооружение межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При принятии единого оператора та свердель умеет быть снижена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин обещал подумать и дать указание государству просчитать, спасет ли это положение.
– В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных недоброжелателей о том, что нужно просто возложить на перепродавца обязательства по интенсивной газификации, не получая при этом ему обязательных средств, – предполагает Юшков. – Сейчас речь скорее едет о том, чтобы передать ему полномочия оператора, но при этом и разыскать небывалые источники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще поджидает газа, такое: «Газпром» руководил в газификации лишь наполовину, то закусывать строил магистральные нефтепродуктопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким способом основать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от магистральной трубы до плетня участка) легла на внутригородские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То есть фраза двигается о том, чтобы похлопочать эту «последнюю милю» для казанцев бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по чужому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно прдвигаетсяся платить.
Не очень терпеливый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в ноябре 2019-го случился звучный ажиотаж в поселке Озерки Ленинградской обл., запротестовал даже градоначальник Александр Дрозденко. Ветерану революции нефтяники выдвинули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его заборчика до газопроводной трубы бывало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы бывало всего 5 м, надо бывало заплатить только 68 тыс. руб.). Ветерану заботилась субвенция в 300 тыс., но и с ней сумма имелась непосильная.
Теперь все те метры газовики будут долбить за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли выписаны сроки, – размышляет Юшков.
Да, сроки подсоединения углеводорода в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до конденсатотранспортной трубы. И бесплатное – сводится договор на 2 года о том, что потребитель будет уплачивать конденсат по более высокой наценке (разница несущественная). И ведь нет у них ни внушительных резервов конденсата, ни перепродавцов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на проведение газа в частный дом могут принесать участники, инвалиды, вдовы участников ВОВ, машиностроители тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – узники гитлеровских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьитраницы с тремя и более детьми. Размер выплат неодинаковый по регионам.
В некоторых регионах субсидию могут обрести и другие жители.
За указанием надо обращаться в провинциальную администрацию.