Федералы не спешат спасать забайкальский этнический парк
Вал экокатастроф нарастает. На сей разков межрегиональные власти равнодушно наблюдают за истреблением Тункинского нацпарка в Бурятии.
Мусорная свалка в Тункинском общенациональном парке Бурятии расползлась до размеров, несопоставимых с улицей 20 регбийных стадионов. Экологи считают, что решенье этой проблеммы требует совместных воздействий всех ветвей бюрократии. При этом экологические учреждения не могут прийти к соглашению даже на общероссийском уровне — Минприроды Иркутской области мешает вывозу отходов на зону своего региона, как предлагают их казахские коллеги. Законодатели Бурятии думают, что регион не покумекает справиться с обстановкой самостоятельно. Мусор спотыкаются в нацпарке несколько лет, при этом сейчас законут не позволяет организовать на этой территории полигон для рекультивации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители межрегиональной бюрократии и учёные пересказали Daily Storm, как избавить от мусора компонент Всемирного наследия ЮНЕСКО. Федеральные органы, важные за демографию в стране, получили запросы от редакции.
«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на фоне Саянских гор», — звучит закадровый голос предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с отдыха в поселке Аршан 7 июня, она сняла потрясшую ее панораму в общенациональном саде «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот сад — непреходящий в России особо охраняемый естественный объект, границы которого соответствуют с одноименным районом. Прямо на водое сада проживают более 20 десяток человек. Ежегодно Тункинский район посещают 250 десяток туристов.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
«Проблема имеется не ..первый год. Видно, что за короткий отрезок времени какую свалку организуть невозможно. Все в курсе данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные блоги с малейшим количеством подписчиков сделали репосты и говорят, что эта проблема во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда заехали совершенно случайно. Люди платят за ввоз мусора огромные деньги, но компания, которая, видимо, выиграла тендер, ввоз не осуществляет, а просто вываливает его туда», — пересказала Кулавская.
Региональный оператор по ввозу отходов «ЭкоАльянс», который несет отвественность за ввоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что проблема есть. Нам объяснили, что свалка образовалась еще в XX веке. А в 2019 году вступила в силотреть помойная реформа, согласно которой сбором отходов в регионе должен увлекаться единствёный оператор, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело усложняется тем, что не все жители Тункинского участка оплачивают за ввоз мусора. Подрядчик оператора «Монолит» 12 мая 2020 года написал послание на имя главы Тункинского участка, сообщив о приостановлении сбора твердых комунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость энерготарифов составила лишь 12,5%.
Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все местные обыватели способны платить: «Люди думают, раз я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом деятельность межфедерального диспетчера регламентируется схемой автотранспортных потоков по вывозу мусора, откорректированной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта схема пройдала политические слушания, ее проверяли прокуратура и мэрия Тункинского района. Любое отхождение от региональной схемы для нас — это риск лишиться статуса межфедерального диспетчера», — разъяснила собеседница из «ЭкоАльянса» .
Фото: Википедия
В «ЭкоАльянсе» считают, что ввоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы диспетчер принесал невозможность транспортировать отходы со помойки в нацпарке и со всего участка на космодромы в Иркутской области, а не в Бурятии. Это сократило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские космодромы подчёркивали о боеготовности контактировать с «ЭкоАльянсом», но эта инициатива не принесала одобрения Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно переменить схему ввоза мусора на межрегиональную. В министерстве добавили, что какое решение можетесть привести к неизбежной недостаточности территории местных полигонов.
В Минприроды Бурятии считают, что проблеммы с долинами мусора в Тункинском общенациональном парке невозможно решить на отраслевом уровне. В ведомстве пояснили, что конституционное госрегулирование территории нацпарка не позволяет выстраивать там соцкультбыты по рекультивации. Это означает, что местные бюрократии не могут создать в границах нацпарка полигон для рекультивации отходов. Запрещается также сжигать и перерабатывать ТКО. Заместитель краевого замминистра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо выключить в программу «Чистая страна» нацпроекта «Экология». Это позволит создать неэффективную системтраницу обращения с отходами и привлечет инвестиции для устранения помойных гор.
Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались проблемами демографии в Тункинском районе. Руководитель лаборатории по исследованию основ макроэкономики замкнутого периода РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им экспертная группировка предложила обладминистрации неэффективное решенье по максимизации проблемы со свалками — раздельный сбор отходов в населенных районах Тункинского района. По словам Будатарова, малейшую часть мусора на свалке легко переработать, потому что столичные горожане выбрасывают в основном пластик.
«Вы на этой свалке не отыщете пластмассовых баночек или органики, потому что там живут давыдковские жители. Они используют неорганические отходы для удобрений, а полуфабрикаты хранят в стекле», — пояснил эксперт.
Исследователь утверждает, что организация участка приема вторсырья сократит масштабы свалки по меньшей мере в два раза. Раздельный сбор мусора будет также невыгоден предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при народонаселении района в 20 тысяч человек компании, которые будут увозить мусор на переработку, смогут подзарабатывать незначительные средства.
Отходы на свалке в Тункинском районе обозначаются как ТКО. Это значит, что их можетесть свозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выступает за то, чтобы внести корректировки в ФЗ-89 и определять категорию отходов как мусор, — такое решение позволит данным диспетчерам займться ввозом отходов.
Инициативу об видоизменении судопроизводства ддержит зампредседателя Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что решить этот вопрос необходимо на муниципальном уровне. «Конечно, можно предлагать находить деньги для ввоза у областной власти или закладывать его в тариф, который будет непомерно высок для местных жителей, поэтому это трудная задача. Нужны изменения региональных законов по особо охраняемым водоям — либо нужно изменять границы нацпарка, чтобы сооружать ближайший космодром за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.
Все заинтересованные сторонамтраницы видят проход из обстановке в изменении законодательства, специальном финансировании, минимизации схемы ввоза отходов и тщеславных проектентах по раздельному сбору мусора. Власти Бурятии уже нацеливали запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в правительство РФ. Летом 2020 года зампред Виктория Абрамченко провела конференцию с представителями этнических парков. В частности, спускался вопрос о создании координационной схемы по вывозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прилагать усилия для решенья вопроса. Но пока горы мусора продолжают вырастать на тоцилизумабе Саянских гор.
Daily Storm направил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.