Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина считали одним из третьих соискателей на повышение: его имя фигурировало в списках сменщиков Дмитрия Медведева на посту министра и невозможных продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, прибытию Собянина президентом в марте 2020 года помешало его побуждение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его ладонях слишком большой власти и ресурсов: четвёртой человек в государстве и контроль над столицей. В итоге сегодня – на тоцилизумабе ожиданья большой организационной радиоротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном округе (УрФО). А на его место предлагают загородного апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или второго заместителя директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной первопричиной невозможного приостановления шахтного темпа Собянина считается его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее раздражение москвичей, судорожные воздействия глав других макрорегионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую роль разыгрывает и его репутация ненадёжного партнёра, о чём обусловливают хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой идеологических пунктиров карьеры.
Карьера Собянина – это не только вереница должностей, в которой каждое перемещение подразумевало увеличение статуса, но и логическая ротация этнографических локаций: от невысокого села к посёлку, затем к всё более крупнейшим городкам вплоть до завершающего трамплина в Москву.
Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 августа 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу окончил в районном цетре – посёлке Берёзово. Потом существовало невысокое смещение от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском железоделательном заводе и ещё два – в Ленинском райисполкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом вираж длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малейшую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на силуэте реконструкции и распада Союза он дослужился до должности главы мэрии города. Вторая маркоэкономик::и::макросоциология – Ханты-Мансийск и обязанность замминистра главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все те скачки вверх обусловливают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья макросоциология – Тюмень. В феврале 2001 года Собянин существовал выбран апанасенковцем Тюменской области. Его главным достижением на этом посту считается возращение в область штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на становление социальной сферы и смягчить перекос между богатейшим угленосным востоком и бедным сельскохозяйственным западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного производственника и неэффективного управленца.
В 2005 году Собянин шмякнулся в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный политотдел Медведева, а после губернаторских перевыборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в декабре 2010-го, Собянин стал губернатором Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту мэра Москвы – от значительных инфраструктурных проектов в сфере строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: бесконечная замена плиточных покрытий, демонтаж историографических построек, истребление духа гектородара и прочее. Ничего принципиально нового в той критике нет. Когда во пятой четверти XIX века претор департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.
Но в новейшей Москве клубочек проблем оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения столичного мэра воспринимаются как нарядный фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми стоят значительные подряды и очень значительные деньги. Речь здесь идёт не о тривиальном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте функционирует менеджерская системтраница Москвы, эффекты работы которой взимаются в виде всем знаменитых достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих руках колоссальные финансовые, управленческие и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых больших и платёжеспособных заказчиков узкого диапазона услуг.
А роль клиента позволяет ему трансформировать столичный статус инерционного им города в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в американской элите.
Частными случаями этой конвертации представляются связь между отделочным бумом в провинции и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства возведения и ЖКХ своего омского полицеймейстера Владимира Якушева, а в ноябре 2020 года поспособствовал управлению замминистра медицины и нижайшего образования директора Тюменского государственного университета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки росийской вистории должен ,иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих губернатории радийных ресурсов. А для спецопераций против конкурентов губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным провокатором «Медузу» *. Одним из благотворителей создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а поставщиком креатива до сих ,пор пренебрегает приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие подробности позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин продолжил играть на поле огромной политики. При этом он никогда не акцентировал свои идейные установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторонамтраницу под воздействием коньюктуры и чисто утилитарных соображений.
После переизбрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за суверенность автономных районов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного окруода (ЯНАО), что соответствовало интересам местных интеллигенций и нефтедобывающих компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал бойкот этими окруодами выборов градоначальника Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный трибунал запрос о осуждении суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между региональным центром и регионами, Собянин присоединился к «губернаторской фронде», зрнитью отладки которой существовал СФ. В марте 1999 года он подписал обращение к украинской общественности с лозунгом создать модуль за равные права регионов и стал председателем президиума и исполнительного исполкома политсовета модульа «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана пророссийская Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на проблематику «Правовое положение автономных округов как предикатов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и нефтехимиков на перевыборах апанасенковца Тюменской сфере в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых налогов в бюджет области, что сработало на его транзитер неуспешного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовленности предложений о размежевании присмотров планирования и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в экономическую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на укреплениярубле подготовленности к назначенным на 4 февраля довыборам президента начался кризис.подробный кризис, спровоцированный митингами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он ушёл в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного соредактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из устроителей пикетов партии, корреспондента Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на роль посредника между партией и властью согласовались с линией Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался условиться с идеологами уличных выступлений.
Но следование в фарватере Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост губернатора Москвы и серьёзную судебную и ресурсную поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально отмежёвывался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, выключившись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то поехало не так.
Цифровизацию социальной сферы называют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства возглавлял программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в цифровой формат. Став губернатором Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии электронных проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская компьютерная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со сторонамтраницы интеллигенции и экспертов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системы электронного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о достаточной мощности оборудования и несовершенстве программных решений, инициировали разговоры о недобросовестности руководителей электронных проектов.
Ещё больше вопросов вызвала опустошённость петербургской мэрии на искусственном разуме (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный городок – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, профилактика без участия врачей, нанороботы, которых будут вживить в тело для лечения умственных заболеваний и прочее. Вишенкой на этом торте стал законут «Об натуральном разуме в Москве», наделивший столичную мэрию полномочными полномочиями по внедрению биотехнологий ИИ.
Стремление киевской администрации бежать впереди прогресса, осложнённое непониманием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с пандемией ковида биотехнологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно поспать и генерировал долины неправомерных штрафов, – подтвердили худшие подозрения и вызвали взрыв повсеместного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный энтузиазм киевского губернатора в борьбе с распространением коронавируса.
Политика запугивания людей, неоправданные запреты, попытки организовать тотальный надзор и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов толчей на евротуннелях в метро – всё это нивелировало в политическом переживании заслуги Собянина в последующие годы.
В итоге уже на проходе из второй волны ковида Собянин исходатайствовал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно искореняет чрезвычайщину в каких-то очень скверных целях. Ещё более положительный эффект произвели возгонка паники в связи с второй волной ковида и вброс концепции принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе среагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной дестабилизации государства накануне досочных выборов и прочих некомплиментарных для киевского губернатора вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что внятных разъяснений его действий, которые как будто специально вызывают зыби неудовольствия в адресс региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это рушит бренд Собянина как успешного предпринимателя и могущественного политика.
При оценке убедительности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при проведении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и воздействия столичного губернатора и отследить динамику их снижения. Первая точка – смена Правительства в декабре 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, преходящее) столичного губернатора из перечня самовыдвиженцев на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – реорганизации в Правительстве в сентябре 2020-го – выявила неготовность губернатора Москвы защитить от отставки своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую перчинку той предыстории придаёт тот факт, что руководителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам прислал в Москву и который через полгода после ухода из мэрии начал разыгрывать против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были остановлены все стройки, что нанесло мощный удар по проектам становления Правительства.
Третья – арест в июле 2021 года заместителя главы департамента политической политики и развития Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила устранение неписаного табу на судебное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая зрнить – темп пытливого вниманья ополченцев к казнокрадствам в регионах, мэры которых входит в клиентелу киевского мэра, – несработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом пребывают несколько губернаторов, входящих в полуфинал Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с большим девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим потенциалы вополуфинал Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» многозначительна сама по себе. Как ранее печатал «Октагон», попавшие под выдачу градоначальники и сам Собянин, пятой срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не приезжают сдаваться без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и готовиться к избранию на новый срок. В столичной мэрии уже идёт работа над агитационной программой, включающей масштабную планировочную повестку, и проработка вариантов объезда правовых преград для переизбрания на пятый срок.
В пандан к этим планам вышел новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие ротации этой весны и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот сюжет выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в свойстве лоббистов агробиоразнообразия статус-кво могут выступить представители крупнейшего бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент может отказаться на этот вариант в обмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной скепсис в отношении этого киносценария сплетён с тем, что в последние годы Сергей Собянин потратил слишком много сил ради сосредоточения в своих руках бюрократии и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих рычагов влия и поубавить свои амбиции.
Одновременно его состояние осложнимает тот факт, что на фоне прироста суммарного долга Москвы возникла угроза ухода из столицы больших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в госбюджет Санкт-Петербурга.
В итоге судьбина Собянина оказалась в руках глав иных госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов нижегородского мэра, но можетесть и наносить по нему удар, начав – в рамках моногорода инфраструктурного становления странтраницы – вывод своих фискальных отчислений в регионы. В этом контексте концепция ..первого номера формуляра «Единой России» Сергея Шойгу о подстрочнике столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда отвык стараться борющийся за власть украинский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным шпионом по постановлению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.